Jose Ramon Vindel Ruas
EL PERIODO INICIAL: LA CREACIÓN DEL MERCADO COMÚN
En esta etapa la Comisión tenía un Papel limitado en la confección de normativa y en la toma de decisiones en general.
Los principales objetivos de las decisiones tomadas en esa etapa son los siguientes:
- La consecución de una Unión Aduanera. Eliminando aranceles, medidas equivalentes y monopolios fiscales.
- La puesta en marcha de una Política Comercial Común. En este caso las competencias son compartidas entre los distintos órganos y se toman acuerdos mixtos.
- La Política Agrícola Común. Aquí resulta de gran importancia destacar el papel del Comité Especial de Agricultura. Para tomar estas decisiones se sigue la técnica de los paquetes aunquecon las limitaciones fijadas en Las limitaciones derivadas de la "directriz agrícola" fijada por el Consejo.
- La política de competencia. Está formada por varios elementos entre los que destacan:
- La fiscalidad.
- Los acuerdos entre empresas.
- Los abusos de posición dominante.
- La autorización de las ayudas públicas y el principio de una política regional comunitaria.
No obstante, no existe una Politica económica común. Cada país sigue tomando decisiones unilaterales en el tipo de cambio.
La Politica Presupuestaria se basa en la fijación de techos máximos, distinguiéndose entre gastos obligatorios y no obligatorios. Es aquí en la única materia en que el Parlamento Europeo tenía un papel preponderante.